2021年河南省学校秋季开学安全管理工作的通知
一、进一步提高思想认识。当前，全省教育系统灾后恢复重建工作正有序推进，常态化疫情防控进入关键时期，学校安全管理任务繁重。各地、各学校和各单位要对标省委提出的“零上访、零事故、零案件”要求，充分认识学校安全管理工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，统筹疫情防控、灾后恢复重建和安全管理等工作，落实落细各项安全管理措施，全面提升本质安全水平，高质量推进全省教育系统平安建设工作。
二、切实加强安全教育。在组织开展开学第一课时，要把安全教育作为重要内容，强化对师生的安全教育和引导，增强师生安全意识，提高防范能力。要明确安全教育重点，全面加强消防安全、交通安全、食品安全、网络信息安全、危化品安全、扫黑除恶、反恐怖、心理健康和防渗透、防盗窃、防诈骗、防溺水、防性侵、防欺凌、防安全生产事故、防灾害、防传染病、防毒品等方面的安全教育，引导师生敬畏生命、远离危险。当前要突出疫情防控和远离存在隐患校舍等方面的安全教育，强化自我保护。要把安全教育和法治教育相结合，提高学生的安全素养，依法维护自己的合法权益。要丰富安全教育形式，根据学生的年龄特点和学校实际，采取集中和分散相结合、线上和线下相结合、学校教师授课和邀请相关专家举办讲座相结合等多种形式，提高安全教育的针对性和实效性。要在开展安全知识教育的同时，组织学生开展防火、防伤害、防拥挤、防踩踏等应急疏散演练和安全体验活动，掌握疏散逃生技巧，提升学生的防灾避险和自救能力。
三、持续开展安全风险隐患排查治理。要强化预警预防，全周期防范化解安全风险，最大限度把各类安全风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要在重要时期和敏感时段，持续组织力量，集中对学校安全风险隐患进行排查，针对校舍、用水、用电、食品、校园安保、基础防范、消防、实验室、报告厅、校车、燃气、锅炉、窨井盖等重点环节和部位，实施全覆盖、拉网式排查，不留盲区、不留死角，谁排查、谁签字、谁负责。要对排查出来的风险和隐患，逐一建立台账，逐一进行登记，制定具体、管用、操作性强的整改方案，做到一个问题一个方案、一个重点部位一个方案，明确责任单位、责任人、时间表，从源头上整治各类影响师生安全的隐患，并对校园内环保监测设施、电信设施、房屋楼顶类安全隐患进行彻底整改，形成工作闭环，有效防范各类安全事件的发生。要落实重患必停的要求，对鉴定为D级危房的校舍，组织专业力量立即拆除，严禁师生在有安全隐患的校舍上课。
四、狠抓末端措施落实。要建立健全安全管理制度，严格落实安全管理措施。要按照省委、省政府和我省特大洪涝灾害灾后恢复重建总体规划要求，坚持统筹推进、分类指导、分级负责、分步实施的原则，以安全为底线，以受灾严重学校为重点，加快推进学校灾后恢复重建工作，尽快恢复受灾地区教育教学秩序。要按照省疫情防控的规定和要求，全力做好学校疫情防控工作。要加强学生日常管理，完善请销假和考勤制度，实时掌握学生安全动态。要落实食品进货查验记录等制度，加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，确保学校食品安全。要加强对校外住宿学生的安全管理，原则上住校学生不得到校外租房住宿。要切实做好未成年学生保护工作，防范校内外人员伤害未成年学生案（事）件的发生。要落实安全防范、消防、校车、危险化学品、特种设备、校园周边治安综合治理以及防溺亡、防欺凌、防诈骗、扫黑除恶、反恐怖等各项安全管理规定，确保师生安全。要落实平安建设各项规定，做好平安校园创建工作。
五、加大暗访调研力度。各地要组织专门力量，加强对2021年秋季学校开学安全管理工作的暗访调研，督促指导县（市、区）和属地学校落实安全管理措施，做好安全管理工作。各级教育行政部门、各学校（单位）党政主要负责同志要躬身入局，带头深入一线、深入基层进行暗访调研，分管负责同志要具体组织、亲自实施。9月下旬，省教育厅将组织开展暗访调研，并对暗访调研情况进行通报，具体时间和要求另行通知。
六、强化责任追究。要全链条强化责任，按照“属地管理、分级负责”“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的原则，压实学校的主体责任和教育行政部门的属地管理责任，强化责任落实。对于工作不到位、造成安全事故或恶劣社会影响的，要按照省委、省政府关于落实最严格安全生产责任的决定，严肃进行追责问责。
中共河南省委高校工委 河 南 省 教 育 厅
2021年9月16日